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辽宁启动工商登记制度后 “睡眠企业”或被列入

类别:微商企业 日期:2018-5-14 1:58:40 人气: 来源:

  虽已获得营业执照,但仍缩在一角“呼呼睡”,既不开业,也不从事经营活动,这样的企业,俗称为“睡眠企业”。

  虽已获得营业执照,但仍缩在一角“呼呼睡”,既不开业,也不从事经营活动,这样的企业,俗称为“睡眠企业”。

  今年1月1日,我省正式启动工商登记制度。组合配套、逐层深入的工商,注册条件放宽,在激活全省经济的同时,“睡眠企业”又带出了“新问题”新政下,“睡眠企业”将会面临怎样的处罚?“睡眠企业”一直存在

  “睡眠企业”一直存在,且不仅限于我省。省工商局局长李成军告诉记者,在我省启动工商登记制度前,准确地说,是企业“年检”变“企业年报”这项前,每年都会有一些企业在年检中被吊销执照,这其中,“睡眠企业”就占到一定数量。

  市场发生了变化。办理营业执照时,行情看好,但建好了厂房、安装完设备,却发现行情突变,生产就赔钱。或者投资者正准备开工时,国家政策出现了调整,提高了生产标准,从而使一些企业“睡眠”。

  资金、厂房、设备等出现了问题。筹划时万事俱备,但拿到了营业执照,却发现资金、厂房、设备等有了这样或那样的问题而无法经营。

  虚假注册。虚假注册或虚报注册资本,成立一家企业,然后拿着营业执照开展诈骗活动。个别地方为了完成招商引资任务,虚假注册公司以求政绩。

  我省工商登记制度最大幅度降低了创业门槛,办企业更加容易,这导致一些人担心会不会出现有的人以“玩一玩”的心态,随便注册一家企业,然后让它“呼呼睡觉”?

  李成军说,工商新政运行近10个月来,我省确实有拿到营业执照后没有开展经营活动的“睡眠企业”,但数量较少,在企业总量中所占的比例不大,历史上形成的“睡眠企业”却不少。

  实际上,我国法律法规中就监管部门如何处理“睡眠企业”早已有。《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《个人独资企业法》等法律法规都提到,监管部门可以吊销“睡眠企业”营业执照,不过监管部门在处罚前,要认定企业是“无正当理由”未开业或停业的。但怎样界定“无正当理由”,条款中并未提及。

  “正因为无法准确界定企业是不是无正当理由,才导致处罚企业难度很大”。省工商局的一位相关人员说。据了解,我省没有依据这些法律法规处罚“睡眠企业”的先例。

  随着我省工商的全面推行,尤其是《企业信息公示暂行条例》从今年7月1日在全省施行,“睡眠企业”将会面临另外一种命运。根据《企业信息公示暂行条例》,企业要在时间内公示自己的年度报告,如果没有按期公示,那么,企业将会被列入异常名录,全社会都可查询到该企业的异常信息。过了3年后企业仍未公示的,将从“异常名录”转至“严重违法企业名单”,也就是俗称的。

  被列入的企业将面临更为严厉的处罚。按照,列入企业的代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的代表人、 负责人。随着信用约束机制的建立,对列入的企业将在采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以或者禁入。

  按照安排,今年的7月1日至12月31日,我省企业通过“企业信用信息公示系统”来报送2013年度报告信息;2015年1月1日至6月30日,报送公示2014年度报告信息。这也就意味着,全省2013年这个时间段到底有多少家“睡眠企业”,将会随着公示时间结束而。

  “超时没有公示、甚至在工商监管人员催报的情况下仍没有公示的,基本上就可以推断出企业或在睡眠、或已死亡”,一位工商监管人员说。

  今年以来,我省新增各类市场主体(含企业、个体工商户、农民专业合作社等)近28. 9万户。自今年7月1日启动企业年报公示以来,共有22.5万户公示了2013年度的年报信息。“有些企业需要在2015年公示今年的信息”,一位业内人士解释说。

  由“睡眠企业”坠至“失信企业”,这是谁都不愿意看到的结局。“如果有可能,能激活的尽量激活”,李成军说。然而,和激活“睡眠企业”,绝非凭借工商部门一家之力就可实现,这需要政策、金融、税收等诸多方面形成合力、共同使力。

  东北财经大学经济学院教授、博士生导师刘凤琴专注企业经济研究多年。她表示,创造更为公平的市场、提供更有针对性的举措,都是“睡眠企业”的有效招法。

  

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