浙江省卫生计生委计生管理处的潘祖光说,尽管自上个世纪90年代中期开始,各地已推行避孕方式的知情选择,但各省或同一个省的不同地区在执行上不平衡。有部分省份没有修改相关条例,部分农村地区继续推行放环结扎等长效避孕措施。
潘祖光认为,修法后最大的不同就是去掉了“接受计划生育技术服务指导”的字样,将避孕节育由目前的突出“知情”变为突出“自主”,体现了对的尊重。
“让群众自主选择避孕节育措施是大大进了一步。同时也对计划生育服务提出更多要求。”翟振武说。
【焦点五】:从“禁”到“删”“想生不能生”到底怎么办?
此次计生法修改过程中,有关“”的条款令关注。
提交本次常委会审议的修正案草案中原本有这样一条:买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；以任何形式实施。然而,不少全国常委会组员在审议过程中提出,对这一应当进行认真论证。因此,在最后表决通过的决定中,并没有将“”写入法律。
对此,国家卫生计生委法制司司长张春生解释说,在修正案草案中增加严禁以任何形式等内容,“主要是因为目前在以及买卖精子、卵子这些方面,虽然有两部部门规章约束,一是人类辅助生殖技术管理办法,二是人类精子库管理办法,但是毕竟部门的规章位阶比较低。”
“表决以后,这部法律当中没有涉及关于的相关条款,但我们会继续会同相关部门加强对这个领域的管理,予以规范,严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的技术,严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。”张春生说,卫生计生部门还要进一步加强人类辅助生殖技术的管理,保障正常的医疗秩序,的权益。
有专家认为,对于那些想要二孩却不具备生育能力或不愿自己生育的家庭,放开收养政策通过收养孤儿更具有可行性。现行收养法,要收养儿童,收养人必须无子女,并只能收养一名子女。随着全面二孩政策实施,相应的法律也应该作出修改。
(执笔记者:罗沙、吴晶、胡浩,参与采写:李劲峰、张乐、王存福、肖思思、周畅)12月27日电
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