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刘小军:最重要的职责就是服务百姓

类别:今日焦点 日期:2018-6-6 6:38:03 人气: 来源:

  近期,广东省委出台了《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》,惠州市委也相应制定《惠州市委关于加强乡镇(街道)领导班子和村(社区)“两委”班子建设的实施意见》,提出要开展创建“五好”领导班子活动。我区根据省委、市委的部署,把领导班子建设摆上重要议事日程,精心制定工作方案,明确各相关单位责任,细化落实分工,在全区范围内大力开展创建“五好”领导班子活动。

  由此看来,领导班子是否坚强有力,领导班子的整体功能是否完善并得到充分发挥,是推进经济社会各项事业全面快速健康发展的关键。一是紧紧围绕“学以立德”加强党性旨教育,坚定领导干部的党性。党的性质和旨决定了各级领导干部在工作中应当以德树威、以德服人、以德行政。二是紧紧围绕“学以增智”加强学习培训,提升领导干部执政能力。通过围绕社会管理、低碳经济、现代农业、现代服务业、战略性新兴产业等方面开展培训,进一步提升领导干部执政能力。三是紧紧围绕“学以创业”加强理论联系实际能力培养,鼓足领导干部创业干劲。

  通过新理论、新知识、新技能的学习培训,进一步增强了班子面对新形势的信心、加强解决新问题的能力。

  《决定》指出,在“锐气”中强调要敢于打破既有利益格局对“加快转型升级、建设幸福广东”的。我认为领导最重要的职责就是服务于百姓,下基层与百姓沟通,能够进一步完善工作。因此,作为一名基层领导干部务必要以科学发展观为指导,不断创新,增强统筹全局、执政为民的能力,在发展中化解矛盾,在发展中为群众谋福利。一是要始终科学发展、和谐发展的。用科学发展观统领全局,加快转型升级步伐,提升群活水平,实现我区经济发展质量的优化提升和社会事业的全面进步。二是要始终牢记以人为本、执政为民的旨。把提升群众幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点,体、察民情、顺,办成了一批事关群众切身利益的大事、实事,让发展实实在在惠及人民群众。三是要始终强化把握趋势、抢抓机遇的能力。

  经济社会发展形势,努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性,积极应对金融危机,致力招商选资,发展优质产业;致力项目建设,增强发展动力;致力创新,优化发展。

  结合我区实际情况,具体来说就是做好以下几项工作:一是以调整产业结构为着力点,构建现代产业体系。推动工业集中发展。力促伯恩光学城、中兴新产业园和贝特瑞新材料等一批优质大项目加快建设,加大金玉东方珠宝城、鸿海精细化工园的扶持力度。二是以扩大内外需求为着力点,增强经济内生动力。大力推进“十二五”时期安排的60项重点项目建设,着力在淡水城区规划一批高端商贸集聚区,推动商贸业由淡水中心商圈向东西两端辐射。三是以推进城乡统筹为着力点,建设宜居宜业惠阳。积极实施“中心优化、东西延伸、南联北拓”的城市发展战略。四是以深化区域对接为着力点,增强经济发展活力。加快推进厦深铁和惠大、惠深、博深高速惠阳段建设,争取深圳城市轨道12号线向淡水延伸,促进跨区道交通无缝对接。五是以发展生态文明为着力点,建设绿色低碳社会。

  加强绿色生态建设,提升“绿色文明惠阳”建设水平。推动环保低碳发展。健全环保设施投入机制,狠抓重点行业、重点企业和公共机构节能,加快淘汰重污染企业和落后产能。节约集约开发。实行最严格的水资源管理制度,有效和合理利用水资源。

  以惠阳区的淡水河为主要生态环保项目,原来因为淡水河的上游是深圳,工业废水特别多。10年来通过不断的努力治理,淡水河的水质已经明显变好。在这期间,我们规划建造9个污水处理厂,3个湿地区,现在我们已经完成了6个项目。并且,自2008年起我们计划分6期工程去治理淡水河的周边,已经完成了第1期的整治行动,并资金3亿元。我们的淡水湖整治老百姓们还是很支持的,特别是淡水湖治理第二期的时候难度最大,第二期要拆300多栋房子,全部在中心区。我们现在已经拆了70%以上了,采取的办法一个是加大宣传力度,第二还发动一些代表和政协委员,因为很多淡水河两岸的房子就是代表、政协委员的房子,他们可以没拿到补偿款,先拿给拆,起到一个带头的作用。我们还专门开了网络问政会,通过,把这些代表、政协委员还有民营企业家召在一起,把的决策跟大家做一个宣传,然后动员大家支持。马上就有代表和政协委员支持,没有拿到补偿的时候就先交房子拿给拆,所以这个还是起到了一个很好的带头作用。

  《决定》中提到了让领导班子每年要组织参与1-2个专题的调查研究,亲自撰写1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。这就是将调研活动设定为了一个硬性活动,这一点非常好,可以让领导更多的接触群众。我认为调查研究是做好领导工作的一项基本功,调查研究能力是领导干部整体素质的一个重要组成部分,是新时期问计于民、问需于民、问政于民的重要渠道。不开展调查研究就做不好基层工作,没有调研能力在基层就寸步难移。第一,增强领导干部的调研工作力度,有利于提升领导班子的综合能力。领导干部深入实际进行调查研究就是积累和学习的过程。调查研究不仅仅是了解情况的过程,也是领导干部向广大学习的过程,也是提升领导干部综合能力的过程。第二,提高领导干部的调研能力,有利于推进经济社会快速发展。随着“加快转型升级、建设幸福惠阳”战略的深入实施,我区经济社会发展进入了一个高速发展的时期。第三,深入开展领导干部调研工作,有利于加强干部队伍的作风建设。

  调查研究既是人们认识和社会的重要手段,也是我们党的优良传统和作风。调查研究贵在深入基层,深入群众,深入田间地头,与群众闲话家常,增进感情、密切关系,一方面可以广泛听取基层和人民群众的,掌握和了解真实情况,摸清民情,总结事物的发展规律。另一方面也将从思想上进一步树立为民服务的意识,增强感和责任感,使作风更加务实,工作更加扎实。

  总在纪念建党90周年重要讲话中提到“各级党政机关和干部要工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖。”落实直接联系群众制度,要不断创新工作机制,在工作上高度重视,在感情上进一步增进,在作风上进一步转变,必须防止重形式、走过场、不务实等问题。确保制度落实纵向到底,横向到边。

  我认为在这方面,要做到四点。一要牢固树立正确的群众观。群众线始终是党的根本工作线,密切联系群众是我们党的优良传统和最大优势,脱离群众是我们党执政后的最大。二要熟悉掌握群众工作方法。首先是要了解群众善于和群众交朋友,认真倾听群众需求;其次要多说贴近群众感情的话,多讲群众能够接受的道理,切忌讲官话、大话、套话和空话;再次要及时处理和解决好群众反映的热点和难点问题,只有实实在在地帮助群众解决具体的困难和问题,才会受到群众的信赖,得到群众的和支持。三要切实增强观念。要加强对法律知识的学习,增强法律意识,牢固树立观念,依法行政、依事。四要建立直接联系群众的长效机制。

  建立完善定期研究群众工作、干部定期下访群众、多渠道联系群众、矛盾纠纷排查化解、重大事项社会稳定风险评估等制度。要加强对领导干部直接联系群众制度的考核工作,并制定相应的惩措施,通过制度监督来规范干部在基层的言行,建立健全长效机制。这样才能将预防更多的群体事件发生。

  《决定》中强调了要继续完善促进科学发展的干部考核评价体系,我觉得切实有效地开展考核工作,可以较为全面、客观、、准确地考核党政领导班子和领导干部业务素质和履行职责的情况,对加强领导班子和领导干部的管理与监督、激励与约束意义重大。结合惠阳的实际,要从以下几方面着手抓好考核工作:

  按照横向到边、纵向到底的要求,在实行对区、镇、区直部门一把手实绩考核的基础上,把干部实绩考核工作延伸到村(社区)、村民小组,做到年初定责、年终问责。使考核工作横向更广,纵向更深,实现层层问责、层层落实。

  实事求是、因地、因情制宜的制定和设置考核指标,进一步细化、量化考核内容和标准,把贯彻落实科学发展观、大力推动经济发展转型升级的目标和要求尽量为可考核的指标和标准,切实增强考核的科学性、合和可操作性。

  有效扩大考核工作中的评价比重,加大群众参与考评的权重,增加群众的知情权、参与权、选择权和监督权,注重群众程度;把“群众满意不满意”作为衡量干部发展实绩的重要标准,通过重视、倾听民声、满足民愿,推进和谐社会建设。

  首先是运用考核结果选贤任能。把考核结果和干部选拔任用相结合,树立“凭能力定岗位、靠实绩用干部”的正确导向。其次是运用考核结果优惩劣。对于考核结果优秀的给予和物质双重励;对于计生、、党风廉政方面一票否决的,不予评先评优。最后是运用考核结果教育培训。综合分析干部考核结果,找出干部能力、知识等方面存在的普遍问题,有针对性的开展教育培训。

  对各类考核主体资格进行整合,尽可能地纳入干部考核评价体系,避免多头考核。根据考评主体与考评对象的“知情度、关联度、责任度”关系,合理确定评价主体中不同层面意见的不同权重,使各方面的参与权和意见都能得到有效反映。

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